Qui escriu les regles del món?

Només el 7% de la humanitat, amb prou feines 600 milions de persones, viuen avui en una democràcia liberal. Els Estats Units, per primera vegada en 50 anys, no entren en aquesta categoria, segons l’últim estudi de l’institut V- Dem de la Universitat de Göteborg. Això significa que el 74% de la població mundial –sis mil milions d’individus– viuen en autocràcies. És clar, per tant, que les democràcies liberals no estan en condicions d’escriure les regles del món, és a dir, de l’ordre internacional que hauria de substituir el que va sorgir després de la Segona Guerra Mundial. Però, si no són les democràcies, llavors, a qui correspon aquesta tasca?

Amb aquesta pregunta a la butxaca vam anar la setmana passada a veure el politòleg Zaki Laïdi, professor de relacions internacionals a l’ Institut d’ Estudis Polítics de París ( Sciences Po). Estava de passada per Barcelona, convidat pel CIDOB, i vam prendre un cafè a l’antiga seu de La Vanguardia al carrer Pelai, avui reconvertida en un hotel.

Laïdi acaba de publicar un llibre sobre els països de la terra mitjana, que ha titulat The Hedgers ( els nous no-alineats), a Cambridge University Press, i en prepara un altre sobre l’ordre mundial postliberal. També va ser assessor de Josep Borrell quan va estar al capdavant de la diplomàcia europea. Així que té eines de sobres per saber qui marcarà el rumb, la Xina, els EUA, Europa o els estats intermedis i del sud global?

“La Xina i els Estats Units lideren el món, però no poden decidir-ho tot. És obvi que són les grans potències i tenen una gran capacitat d’influència. El món, a més a més, té avui un sistema bipolar molt més fort que durant la guerra freda. En aquell moment, els EUA i l’URSS competien al camp militar, tecnològic i polític, però no a l’econòmic. Ara la Xina i els EUA també competeixen en aquest terreny, així que el bipolarisme és més sòlid. Tot i això, per sota d’aquestes grans potències es mouen els països intermedis i del sud global. Han creat un espai multipolar i també tenen la seva pròpia capacitat d’influència. La tenen gràcies a la seva riquesa, la seva força militar, el seu ancoratge a les cadenes de subministrament i el seu lideratge regional. No es pot construir un nou ordre sense ells”.

Aquests països als quals es refereix el professor Laïdi són el Brasil, Sud-àfrica, Qatar, l’ Aràbia Saudita, els Emirats Àrabs Units, l’ Índia, Indonèsia i el Vietnam. “Són capaços – precisa– d’influir en el sistema internacional i no només amb la paraula i les idees, com era el cas dels països del moviment dels no-alineats, sinó amb els seus fons sobirans, els seus recursos naturals, la seva mà d’obra i el seu lideratge”.

Europa tindrà el suport de la Xina per ser una gran potència perquè així es distanciarà dels EUA

Aquests països, a més a més, no es casen amb ningú i la seva promiscuïtat diplomàtica respon a la necessitat de protegir-se dels grans. És molt clar amb els països del golf Pèrsic. L’ Aràbia Saudita i Qatar s’allunyen d’Israel i els Estats Units perquè entenen que els cal pactar amb l’ Iran un marc de seguretat nou, i la Xina els dona suport. Socis indiscutibles dels Estats Units s’han de buscar la vida ara que Trump ha deixat la guerra de l’ Iran a mitges i sembla clar que no podrà forçar un canvi de règim a Teheran.

L’ Iran i també Ucraïna demostren que la Xina i els Estats Units no poden gestionar per si sols els grans desafiaments geopolítics. Poden liderar, però no imposar-se. Han de comptar amb els de baix.

Entre els de baix també hi ha Europa. A Laïdi l’entristeix la seva debilitat, però creu que encara té una oportunitat. “És difícil, però hi ha partit”, assegura. Si la UE aconsegueix prou lideratge per avançar cap a una integració més gran, podrà defensar els seus principis en el nou ordre, encara que sigui postliberal.

“A la Xina –explica el professor francès– li interessa una Europa que sigui forta i estigui unida perquè podrà ser un contrapunt als Estats Units. Com més autònoma sigui de Washington, molt millor per a Pequín”.

La Comissió Europea ha dissenyat diversos plans per aconseguir aquesta autonomia estratègica. Tot i això, el camí és complex. Laïdi creu que “estem atrapats en una paradoxa”. Sembla clar que Europa s’ha de valer per si mateixa perquè els EUA han deixat de ser un aliat fiable. Tot i això, “molts europeus temen avançar cap aquesta autonomia perquè accelerarien la sortida dels EUA”. Davant d’aquesta paradoxa, la solució és molt europea: “No fer res. Esperar a veure i confiar que res no canviï gaire”.

“Els Estats Units i la Xina lideren el món, però no ho poden decidir tot”, afirma el professor

En tot cas, Europa necessita guanyar temps. Laïdi creu que caldrà almenys una dècada per aconseguir una defensa i d’una tecnologia pròpies.

Llavors, però, és possible que el món, dominat per les autocràcies, ja no compti amb Europa.