Els expolítics amb activitat al sector privat pugen amb força en dos anys

Més enllà de les implicacions penals, la investigació a l’expresident del govern espanyol José Luis Rodríguez Zapatero està obrint interrogants aquests dies entre els professionals que es mouen a la freqüentada frontera entre els interessos públics i privats. Una alta funcionària amb expe­riència política se sorprenia que es demani la compareixença al Congrés del governador del Banc d’Espanya, José Luis Escrivá, només perquè consta a la interlocutòria del jutge José Luis Calama una reunió amb Zapatero, quan aquesta mena de trobades són ­habituals. Un exconsultor es preguntava quant ha de cobrar un expolític per un informe o una tasca d’assessorament i recordava que a començament de segle un ex­vicepresident del govern dels Estats Units es va emportar més de 150.000 dòlars per parlar deu minuts en un fòrum amb empresaris espanyols. Són mostres que la frontera és difusa. I es tendeix a eixamplar perquè el nombre d’expolítics amb activitat empresarial augmenta.

Segons dades de l’Oficina de Conflictes d’ Interessos ( OCI), el 2024 es va autoritzar 76 ex alts càrrecs del Govern espanyol a treballar en l’empresa privada abans que transcorrin dos anys del final del seu mandat. El 2025 van ser 71, i els dos exercicis donen les xifres més altes fins ara, tret del 2019. Contrasten amb els 41 expedients del 2022 i el 2023. Les dades corresponen només al Govern central i no inclouen comunitats autònomes ni ajuntaments.

Els lobbistes demanen una llei que inclogui un registre de professionals i de cada reunió

Només els ministres i secretaris d’Estat tenen garantida una indemnització econòmica de fins a dos anys després de deixar el ­càrrec, i això obliga molts càrrecs que no són funcionaris a buscar-se la vida, incloent-hi sotssecre­taris, delegats del Govern, directors generals, directius d’empreses estatals i qualsevol persona nomenada pel Consell de Ministres. L’oficina té pocs mitjans i sol autoritzar gairebé totes les peti­cions, fins al punt que funciona com un registre, indiquen fonts de l’àmbit de les relacions institucionals.

Les mateixes fonts expliquen que els augments en aquestes sol·licituds solen coincidir amb canvis de govern o remodela­cions. El més recent arriba després de les eleccions del 2023, quan es van renovar molts càrrecs i Unides Podem va quedar reemplaçat per Sumar a la coalició. Les anteriors onades d’autoritzacions van ser el 2016, un exercici de molt de moviment entre repeti­cions electorals, i en els anys 2018 i 2019, a partir de la moció de censura a Mariano Rajoy. El Govern espanyol té 22 ministeris, més que els anteriors, fet que contribueix a la pujada recent. A això s’hi afegeix que Pedro Sánchez ha trencat en molts casos la tradició que els directors generals dels ministeris siguin funcionaris.

Les consultores que fitxen polítics defensen els seus codis ètics per evitar abusos

No tots els expolítics que demanen autorització acaben treballant en el món del lobby i la consultoria, però sí que són un perfil molt preuat per a aquestes empreses. Com evitar distorsions indesitjables? El president i fundador de l’agència de relacions institucionals Rud Pedersen España, Alfonso López, es mostra partidari de regular la seva relació amb l’ Administració per mitjà de la llei de Lobbies, que fa quatre anys que està “ encallada” al Congrés, cosa que ja s’ha convertit en una “flaquesa democràtica”. “La UE i l’OCDE diuen que més lobby és més democràcia i la seva activitat no té res a veure amb el que estem llegint”, afirma. Rud Pedersen treballa amb dos expolítics, amb qui signa contractes d’empleat i dels quals valora l’experiència i la seva agenda de contactes. “Tenim prohibit el cobrament de comissions a èxit perquè obre la porta a la corrupció i a la mala praxi”, assegura.

Malgrat reconèixer alguns passos, el Grup d’ Estats contra la Corrupció (Greco) del Consell d’Europa ha avisat Espanya que no compleix les recomanacions sobre la regulació d’assessors polítics ni ha aprovat la llei de Lobbies, que entre altres coses inclou un registre de professionals i publicitat a les seves reunions amb l’administració. Aquestes mancances generen confusions que agreugen el malestar quan es fan públics casos com el de Zapatero o, fa uns mesos, el de l’exministre Cristóbal Montoro.

Només els ministres i secretaris d’Estat tenen indemnització de fins a dos anys després de deixar el càrrec

“La gran pregunta és si et paguen pel coneixement o per les teves relacions”, asseguren des de l’ Associació de Professionals de les Relacions Institucionals ( APRI). El Codi Penal recull entre els articles 428 i 430 el delicte de tràfic d’influències, mentre que els particulars tenen de dret a accedir als càrrecs públics, segons l’article 23.2 de la Constitució. APRI veu necessari aprovar la llei de Lobbies, que fixa “una incompatibilitat de dos anys a l’exercici de l’activitat de lobbista per part del polític”. No és la panacea davant casos com el de Plus Ultra, però garantiria que la influència s’exercís d’una manera “democràtica i transparent”, assenyalen.

La llista d’expolítics en associacions empresarials i consultores és llarga. Hi ha casos que criden l’atenció, com ara el de la consultora Acento, fundada el 2019 per dos exministres, el popular Alfonso Alonso i el socialista José Blanco. Zapatero mateix va treballar durant un temps per a Kreab. La CEOE, consultores com KPMG o EY i associacions empresarials solen apreciar aquests perfils.

El Govern de Sánchez té més ministeris i no tants funcionaris en direccions generals

Des de Kreab asseguren que l’empresa aplica una “rigorosa política de compliment normatiu” amb un pla de prevenció de delictes i un codi ètic que han de signar treballadors, col·laboradors i proveïdors.

A LLYC també tenen codis de conducta i demanen que esreguli l’activitat dels lobbies, i ho consideren “necessari” perquè els polítics prenguin decisions informades “en economies complexes i interdependents”. “Qualsevol cosa sobre què no es pugui ser transparent, no la fem”, afirmen.